Городской транспорт встаёт на рельсы

На заседании президиума Госсовета по развитию общественного транспорта, которое прошло в августе в Улан-Уде, президент Владимир Путин отметил, что пригородное железнодорожное сообщение имеет огромное значение для граждан.

«Я знаю, что работа здесь ведётся. Так, Москва и Московская область вместе реализовали проект трансформации старых пригородных электричек в наземное метро, – отметил глава государства. – Четыре центральных диаметра связали столицу и Подмосковье, улучшив транспортное обслуживание миллионов жителей. Рассчитываю, что все необходимые решения в сфере пригородного железнодорожного сообщения будут своевременно приняты».

МОСКВА ЗАДАЁТ ТОН

В эти дни исполняется 10 лет с момента запуска Московского центрального кольца (МЦК), первые Московские центральные диаметры (МЦД-1 и МЦД-2) были запущены 21 ноября 2019 года. Интеграция железной дороги с метрополитеном, где многие станции являются городскими вокзалами мультимодальных перевозок, определила успех столичного транспортного опыта. «По сути дела, и по форме, и по содержанию, и по системе оплаты труда – это сегодня единая транспортная система крупного железнодорожного транспорта: и наземного, и подземного, – рассказал мэр Москвы Сергей Собянин. – Это важная история, это серьёзная синергия». МЦК и МЦД в сутки перевозят более 2 млн пассажиров, а метро – более 8 млн человек.

Столичный градоначальник упоминал о развитии Центрального транспортного узла в целом. «Это ещё девять регионов, это около 10 млн человек. Сегодня мы вместе с «Российскими железными дорогами» и с коллегами из регионов такую программу составили, занимаемся проработкой проектов, проектной документацией. Кроме того, уже приступили к реализации одного из таких направлений, самого перегруженного, – ярославского. Каждый день по нему перемещаются более 300 тыс. человек. В настоящее время мы на 40% обновили подвижной состав, что улучшило комфорт передвижения», – доложил Сергей Собянин.

ПОИСКИ РЕШЕНИЙ

Безусловно, возможности Московского региона значительно превышают потенциал всех остальных субъектов Федерации. К примеру, новосибирское метро сегодня работает в ноль, ему нужно изыскивать средства на обновление подвижного состава. При этом государственный бюджет предусматривает всего 30 млрд руб. субсидий в год на общественный транспорт страны в целом. Понятно, что в данной ситуации крупные города должны использовать такие инструменты, как наземная железная дорога и скоростные трамваи. Строительство маршрутов этих видов транспорта обходится не в пример дешевле, чем прокладка метро. Кстати, в Новосибирске и других мегаполисах проект «Городская электричка» развивается активно последние пять-шесть лет.

На заседании Госсовета зампред правительства Марат Хуснуллин сообщил, что в России «есть восемь регионов, отработанных по железнодорожной инфраструктуре, которые готовы сегодня развивать этот общественный транспорт». По его словам, Пермь имеет полную возможность сделать железнодорожное кольцо.

Что касается финансовой стороны дела, то, как сказал зампред правительства, «есть специальные казначейские кредиты, которые выбирают сами регионы. Мы сейчас готовим лимит конкурсов на 2028–2029 годы. Мне кажется, губернаторам, которые готовы вкладываться в развитие общественного транспорта на базе железнодорожной инфраструктуры, такое право надо дать. Это хоть и федеральная инфраструктура, но она прямо влияет на развитие регионов».

Министр транспорта Андрей Никитин предложил вместо субсидий на обновление техники дать регионам возможность выбора. «Речь идёт о вариативности в плане использования мер поддержки. Мы назвали такую опцию «Транспортное меню». Направлять средства можно будет на софинансирование оплаты транспортных контрактов, на модернизацию инфраструктуры или закупку подвижного состава. То есть обеспечить необходимую адресную поддержку в зависимости от реальных потребностей. Такой подход будет способствовать росту доли маршрутов по регулируемым тарифам», – сказал глава Минтранса.

В соответствии с национальным проектом «Инфраструктура для жизни» к 2030 году планируется модернизировать инфраструктуру в опорных населённых пунктах страны на 30%, в том числе и общественного транспорта.

В мае этого года принята новая Концепция развития перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении до 2035 года. Она предполагает, что объём перевозок в этом секторе вырастет не менее чем на 15%. Для выполнения задачи необходимо закупить до 7 тыс. единиц подвижного состава. Сегодня количество современного подвижного состава в пригородных пассажирских компаниях (ППК) очень сильно разнится: к примеру, парк в Башкортостанской ППК обновлён на 61%, а в Самарской ППК – на 27%.

Кроме того, концепция вводит единые системные подходы, которыми будут руководствоваться в регионах. В течение пяти лет им придётся перей­ти на модель долгосрочного планирования. Для этого с перевозчиками должны быть заключены договоры на длительные сроки – минимум от трёх лет. Это позволит ППК активнее вкладывать средства в закупку современных вагонов, обеспечивая отечественные промышленные предприятия стабильными прогнозируемыми заказами.

Автор: Сергей Плетнёв